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住建部:原则上不再制定标准,重点推行团体标准
2020-09-02 09:13:54       来源: 精装中国
  近日,住建部刊发《住房城乡建设部办公厅关于培育和发展工程建设团体标准的意见》,意见指出,原则上,住建部门不再组织制定推荐性标准。
住建部:原则上不再制定标准,重点推行团体标准
  
  重点内容
  
  一、指导思想。
  
  加大工程建设标准供给侧结构性改革,激发社会团体制定标准活力,解决标准缺失滞后问题,支撑保障工程建设持续健康发展。
  
  二、总体目标。
  
  1、到2020年,培育一批具有影响力的团体标准制定主体,制定一批与强制性标准实施相配套的团体标准。
  
  2、到2025年,团体标准制定主体获得社会广泛认可,团体标准被市场广泛接受,力争在优势和特色领域形成一些具有国际先进水平的团体标准。
  
  三、放开团体标准制定主体
  
  1、对团体标准制定主体资格,不得设置行政许可。
  
  2、发布的团体标准,不需行政备案。
  
  四、推进政府推荐性标准向团体标准转化。
  
  1、住房城乡建设主管部门原则上不再组织制定推荐性标准。
  
  2、政府标准批准部门要按照《关于深化工程建设标准化工作改革的意见》(建标[2016]166号),加强标准复审,全面清理现行标准,向社会公布可转化成团体标准的项目清单,对确需政府完善的标准,应进行局部修订或整合修订。
  
  3、鼓励有关社会团体主动承接可转化成团体标准的政府标准,对已根据实际情况修订为团体标准的,政府标准批准部门应及时废止相应标准,并向社会公布相关信息。
  
  《住宅全装修评价标准》 
  国内首部以消费者为导向的团体标准
  
  在全国团体标准信息平台中,建筑业团体标准就多达754项。全联房地产商会在2019年1月1日推出的全装修行业首个团体标准——《住宅全装修评价标准》,让全装修有“标”可依,推行一年多来,逐渐成为企业推行全装修的尺度和参考。
  
  T/CRECC 02-2018《住宅全装修评价标准》(以下简称《标准》)作为目前团体标准里发行销售最好的一本标准,出版社已经再版多次。《标准》是国内首部以消费者为导向的团体标准,已经成为消费者及住宅产业链相关单位共同的品质衡量尺度,对于推动全装修行业健康高效发展意义深远。
  
  《标准》通过功能、性能、材料与部品、施工与验收、提高与创新五大评分系统量化,严苛评定,为行业提供精准的参考,不仅适合批量全装修/精装修成品房工装交付,也适合家装公司的交付及消费者自己打分进行品质评定。
2019年《住宅全装修评价标准》现场审查专家培训会
  
  自2019年1月1日落地实施以来,《标准》在全国遍地开花,继首个住宅全装修终评价五星级项目落户首开国风尚樾后,当代西山上品湾MOMΛ、通州当代万国城MOMΛ也相继通过了《标准》预评价五星级标识认证。
  
  除了这些站在聚光灯下的大型房企,刚刚申报《标准》预评价的永康置业,不仅将《标准》的应用版图从江西分宜拓展至新余,也是成长中的区域房企打造全装修星级住宅的里程碑,更成为了其从拿地阶段对照《标准》进行设计规划、打造高性价比住宅的标杆样本。
  
  落地不到两年时间,《标准》在推动整个住宅市场的品质升级方面已经初见成效,在行业中的影响力与日俱增,全国各地项目的申报资料也纷至沓来。
  
  正是由于对《标准》不遗余力的宣贯推动,以及促进全装修产业链上下游健康发展的突出贡献,在全联房地产商会2019年会上,全联房地产商会全装修产业分会荣获“全联房地产商会团体标准突出贡献二级机构”的殊荣。
  
  对于《住宅全装修评价标准》,专业人士是如何解读的?
  
  娄乃琳  
  团体标准将全方位提升住宅品质
  
  全联房地产商会标委会主任娄乃琳女士致力于推动房地产行业发展,领导和制定了一系列房地产行业标准。关于房地产行业团体标准的发展历程,《住宅全装修评价标准》对房屋品质提升的作用,她谈到:
  
  全联房地产商会编制的《住宅全装修评价标准》为全装修行业首个团体标准。
  
  新修订的《中华人民共和国标准化法》自2018年1月1日起施行 ,这是国家第一次赋予了团体标准法律地位,鼓励社会团体组织制定团体标准。在此之后全联房地产商会发布《住宅全装修评价标准》。全装修行业之前是有国标和行业标准,现在又有了团体标准。国标是强制性标准,涉及到房屋住宅的底线和最基础的要求,比如房屋的抗震、防火标准等,涉及到人身安全的标准,是不能突破的底线。但是由于现在许多城市高速发展,国标已经不能满足市场不同梯度的需求,需要提高标准,但由于全国各个地方的经济发展不同,不能一刀切的全国统一提高,所以只能通过团体标准来进行局部的范围性的提升。
  
  《住宅全装修评价标准》没有将关注的重点放在装修要怎么做上,而是更多的聚焦在全装修的性能评价上,包括对施工验收、部品部件的应用等进行综合评定,最后评判装修结果能达到几星级。我们对全装修评价更加强调的是绿色可持续发展,要有利于减少污染、节约节材、提高效率、保证质量、改善人居环境。《住宅全装修评价标准》的目标要提高住宅全装修的整体品质,而不是用最好最贵的材料。
  
  辛萍  
  团体标准更贴近市场需要
  
  全联房地产商会标委会副主任辛萍女士长期致力于推动全装修行业发展,并对团体标准的制定有深入研究。她谈到《住宅全装修评价标准》的编制原则是高标准、易感知、易操作。
  
  高标准如何理解呢?《住宅全装修评价标准》中很多指标是高于国标的。其实标准的层次和技术水平是反向关系,国标层次最高,行标、地标、团标依次排列,而技术水平方面,团标最高,地标、行标、国标依次排序,国标作为保底线,保证装修最基本的安全问题。由此可见,团标更加灵活,紧跟新技术发展趋势。
  
  易感知,就是装修中设计施工人员碰到敏感的、关注的问题,包括尺度、功能、性能等指标,为了设计施工人员方便操作,这些都会在《住宅全装修评价标准》中反映出来,引导开发商高效地开展装修工作。易操作就是所有能感知的指标尽量量化,可操作性强。无论是装修公司或是开发商,都可以依据此标准去设计施工,比如厨房的台面尺度、功能等,都有具体的指标说明,作为设计依据清晰明了。
  
  陈忠莉  
  住宅全装修是必然趋势 团体标准为产业发展赋能
  
  全联房地产商会全装修产业分会秘书长陈忠莉女士多年来一直躬身行业发展,同时也是住宅全装修产业团体标准的探路者。
  
  谈到《住宅全装修评价标准》在推动住宅品质升级方面的作用,陈忠莉女士表示:房地产行业粗放式发展30多年伴随着全装修/精装修发展20多年,地产行业有句话是“赢在营销、死在工地”,指的是营销包装很炫彩,样板间看得很美好,但是由于全精装产业链太长,最后结果掌握在工人手里,加上行业顽疾通病大量存在,乱象从生,消费者往往看到的样板间和实际交付的房子有很大出入,批量装修房交付非常困难。我总结他们是在打砸抢(做得不好,现场用锤子打掉、砸掉,加上抢工期开盘回笼资金)中成长起来的。由于期房的不可预见性,同时由于行业缺乏标准,货不对板及地产追求高周转等问题,全精装交付之日就是消费者维权投诉之日。没有规矩不成方圆,在房住不炒的品质回归中,在国家鼓励团体标准引领市场发展的指导下,作为行业协会,一路走来,我们深深的感受到标准对于缓解社会矛盾,建立诚信体系,推动行业品质发展的重要作用,因此,在全联房地产商会及标委会的领导下,秉承【标准链合·标杆融合】的发展理念,凝聚有识之士,历时一年,编制出版了《住宅全装修评价标准》,审查专家组评定:本标准具有创新性和可操作性,对促进我国住宅全装修行业发展,规范住宅全装修发挥重要积极作用。标准填补了住宅全装修品质和性能全方位评级领域的空白,达到国内先进水平。同时作为消费者和从业者,感受到因为全装修缺乏品质认定的评价标准,地产相关产业链上下游及消费者正在各自面对痛苦而百般无奈。看在眼里,急在心里,多年来,通过【精装中国】标杆行的培训、考察、交流活动,对标国内外行业标杆,博采众长,减少摸索,缩短发展差距,在走出去请进来中推动行业健康发展。作为行业组织,我们有责任坚守初心,凝聚共识,共同营造诗意栖居的美好生活。
  
  让消费者满意,是我们的初心。《住宅全装修评价标准》自2019年1月1日起正式实施以来,以绿色、舒适、健康为价值主导,1星、2星、3星、4星、5星五个级别为品质等级,从无到有建立起一套普适性的团体标准。标准在一定程度上可以缓解高投诉下的矛盾,将推动整个住宅市场的品质升级,让企业有标可依,让消费者有标可对,促进社会诚信体系的建设。希望未来不论是房地产行业还是住宅装修行业都能依照此标准做出合格的、让消费者认可的产品。

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关键词: 标准
 
 

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