水地源热泵和常规的供热空调系统相比大约节能50%，可广泛应用于商业楼宇、公共建筑、住宅公寓、学校和医院等建筑物。近年来，日益增长的市场需求和鼓励性政策法规的推动，使得水地源热泵系统应用更加广泛。

　　1、浙江德清：推进地源热泵、空气源热泵等低碳技术应用

　　德清县人民政府关于印发《德清县碳达峰实施方案》的通知，其中指出，不断提升能源使用效率。实施工业、交通、建筑和公共机构等重点领域能效提升行动，围绕建筑、交通、照明、供热等基础设施建设领域，实施节能降碳重点工程；立足智能家居、化工等重点工业领域，实施重点行业节能降碳工程，推进电机、风机、水泵、工业锅炉等重点设备节能增效。结合低碳社区、未来社区、老旧小区改造等工作，全面推进太阳能热水、地源热泵、空气源热泵等低碳技术在建筑领域的应用，开展相关的节能改造。推动既有建筑用能设备能效提升改造，鼓励公共建筑节能改造中采用2级及以上能效水平的用能设备。

　　2、四川七部门：因地制宜开发利用地热能、空气源和水源热泵

　　四川省生态环境厅等七部门发布关于印发《四川省减污降碳协同增效行动方案》的通知，其中提出，实施可再生能源替代行动，推动在工业生产、交通运输、农业生产、供暖供冷、家居家电等领域实施电能替代，稳步提高非化石能源消费占比。优化天然气利用方式，优先保障居民用气，推进工业、商业、农业等领域“煤改气”“气改电”。引导科学制冷取暖，推广可再生能源建筑应用，因地制宜开发利用地热能、空气源和水源热泵。

　　3、污水源热泵将成为市政污水处理行业低碳发展主流

　　为加快推进可再生能源高质量发展，相关部门发布了《北京市可再生能源替代行动方案（2023—2025年）》。明确指出：要充分利用再生水资源，合理利用污水资源，距离再生水厂5公里范围内的建筑优先利用再生水/污水源热泵供暖。除了北京，多地发改委（相关部门）也相继发文：大力推广污水源等热泵技术。如在《上海市促进地热能开发利用的实施意见》、《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》、《陕西省关于进一步推进地热能供热技术应用的通知（第97号）》等文件中，均有相关表述。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、国家碳达峰碳中和标准化总体组成员常纪文提到，未来，污水源热泵的应用将成为市政污水处理行业的低碳发展主流，除满足自身的能源需求外，还可与厂外实现供热系统联动，扩大输出范围，节能潜力大。

　　4、三部门：推广污水源热泵技术实现供热供暖

　　国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部印发《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》，要求实施污泥无害化处理，推进资源化利用。《方案》提出，到2025年，全国新增污泥（含水率80%的湿污泥）无害化处置设施规模不少于2万吨/日，城市污泥无害化处置率达到90%以上，地级及以上城市达到95%以上，基本形成设施完备、运行安全、绿色低碳、监管有效的污泥无害化资源化处理体系。《方案》明确，鼓励将污泥焚烧灰渣建材化和资源化利用。推广污水源热泵技术、污泥沼气热电联产技术，实现厂区或周边区域供热供冷。推广“光伏+”模式，在厂区屋顶布置太阳能发电设施。

　　5、北京海淀：推进再生水源热泵、地源热泵等低碳能源结构建设

　　北京市海淀区人民政府发布《进一步强化节能工作实施方案（2024-2025年）》，明确提出，分步骤实施供热系统重构，全面布局新能源和可再生能源分布式供热，禁止新建和扩建燃气独立供暖系统，降低辖区单位建筑面积供热能耗。推进再生水源热泵、地源热泵和余热回收等绿色低碳热源结构建设，大力推进供热系统节能改造。

　　6、陕西西安：鼓励推广空气源热泵、水源热泵以及热泵+蓄热等电供暖方式

　　西安市发展和改革委员会等十三部门印发《西安市散煤治理清洁取暖2023-2027年行动方案》的通知，方案重点提到清洁能源方面的如下：构建农村清洁能源供应体系。大力推动光伏发电，因地制宜发展生物质能、地热能等新能源供应系统。全力推进高新区、经开区和灞桥区国家分布式光伏推进试点建设，鼓励推广空气源热泵、水源热泵以及热泵+蓄热等电供暖方式。

　　7、四川雅安：因地制宜开发利用空气源和水源热泵

　　雅安市生态环境局等部门联合发布关于印发《雅安市减污降碳协同增效行动方案》的通知。其中提出，实施可再生能源替代行动，推动在工业生产、交通运输、农业生产、供暖供冷、家居家电等领域实施电能替代，稳步提高非化石能源消费占比。严格控制煤炭消费总量，重点削减非电用煤。到2025年，非化石能源消费比重达到58%左右。优化天然气利用方式，优先保障居民用气，推进工业、商业、农业等领域“煤改气”“气改电”。推广可再生能源建筑应用，因地制宜开发利用地热能、空气源和水源热泵，加快推广屋顶光伏发电系统，开展光储直柔一体化试点。

　　8、两部门：全面推进浅层地源热泵应用

　　国家发展和改革委员会、北京市人民政府联合印发《北京城市副中心建设国家绿色发展示范区实施方案》。其中提出，大力发展可再生能源和余热利用。在保障好民生需求前提下，不再新增独立燃气供热设施，有序推进区域散小热源整合与热泵替代。全面推进浅层地源热泵应用，有序开发利用中深层地热能资源，研究突破井下高效换热技术，建成北京城市副中心站综合交通枢纽等中深层地热新技术示范项目。

　　9、山东滨州：推广分布式地源热泵技术

　　山东省滨州市人民政府在《滨州市推进地热能开发利用工作方案（滨政办字〔2024〕9号）》中，明确指出，加快推进浅层地热能供暖(制冷)。在城市建成区，政府投资新建的大型公共建筑优先采用浅层地热能供暖(制冷)；社会资本投资建设的大型单体建筑或建筑群，鼓励采用浅层地热能供暖(制冷)。城市建成区实施更新改造,鼓励利用浅层地热能替代既有天然气、煤炭供暖。在城市规划区,鼓励新建居民小区、景区，具备规模条件时优先利用浅层地热能集中供暖(制冷)。在集中供热管网未覆盖的乡镇、城乡结合部和农村地区，积极推广分布式地源热泵技术，满足乡镇公共建筑和居民供暖(制冷)需求，替代散煤、天然气供暖。

　　10、北京通州：加大再生水（污水）源热泵、地源热泵等绿色低碳技术推广应用

　　北京市通州区人民政府发布《通州区2024生态文明建设和生态环境保护工作计划和措施的报告》，明确提出，加大再生水（污水）源热泵、地源热泵和余热回收等绿色低碳技术推广应用，鼓励在具有一定规模的再生水（污水）厂周边地区，优先采用再生水（污水）热泵系统供暖，支持具备条件的既有燃气热电厂、燃气调峰热源厂、燃气锅炉房等加装烟气余热热泵回收装置，鼓励建设数据中心余热供热系统。

　　11、山东：积极推广地源热泵，到2030年地热能供暖（制冷）面积达1亿平方米以上

　　山东省人民政府发布《关于加快推进地热能开发利用的指导意见》，其中提出，加快推进浅层地热能供暖（制冷）。充分发挥浅层地热能适用范围广、技术成熟的优势，不断推动浅层地热能供暖（制冷）由公共建筑向住宅和工业建筑延伸、由城镇向农村地区拓展，促进浅层地热能集群化利用。到2025年，全省新增地热能供暖（制冷）面积1000万平方米以上，建成一批地热能城乡供暖、生态农业等综合示范项目。到2030年，全省地热能供暖（制冷）面积达到1亿平方米以上，建成集创新研发、多元开发、综合利用、装备制造于一体的国家地热能高质量发展示范区，成为全国领先的地热能开发利用大省。

　　12、山西运城：因地制宜推广地源热泵等清洁取暖技术

　　山西省运城市人民政府印发《运城市“十四五”节能减排实施方案》，明确指出，加大可再生能源应用，持续推进太阳能光热、光伏一体化建设和应用，因地制宜推广地源热泵等清洁取暖技术，加快工业余热、太阳能、地热能和生物质能等可再生能源综合应用，具备条件的政府投资建设的公共建筑采用“地热能+”多能互补形式，逐步扩大清洁能源建筑用能比例。

　　13、河北邢台：鼓励采用空气源、地源热泵等替代燃煤、燃油、燃气锅炉

　　河北省邢台市人民政府发布《邢台市深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》，其中提到，推动公共机构终端用能以电力替代煤、油、气等化石能源直接燃烧利用，提高办公、生活用能清洁化水平。实施供暖系统电气化改造，结合清煤降氮锅炉改造，鼓励因地制宜采用空气源、地源热泵等清洁用能设备替代燃煤、燃油、燃气锅炉。到2025年，全市公共机构燃煤锅炉全部淘汰使用，全市公共机构实现清洁取暖。

　　14、上海：新建建筑和厂房合理采用空气源热泵或地源热泵系统

　　上海市住房城乡建设管理委、发展改革委、规划资源局印发《关于推进本市新建建筑可再生能源应用的实施意见》的通知。其中提到：新建公共建筑、居住建筑和工业厂房应根据可再生能源建筑应用的资源条件，合理采用太阳能光伏系统、太阳能热水系统、地源热泵系统或空气源热泵系统。在经济、技术可行的条件下也可采用其他可再生能源应用系统。建筑可再生能源应用建设应符合国家和本市有关技术标准要求，鼓励采用合同能源管理模式建设。

　　15、浙江金华：推广空气源热泵热水和地源（水源）热泵等可再生能源建筑应用技术

　　浙江省金华市住房和城乡建设局印布《金华市建筑领域碳达峰碳中和2024年工作要点》，其中提到，要加大可再生能源建筑应用力度。积极倡导和推广太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵热水和地源（水源）热泵等可再生能源建筑应用技术，做到同步设计、同步施工、同步验收。新建建筑优先采用太阳能光伏系统，积极推进政府投资或以政府投资为主的既有公共建筑加装屋顶太阳能光伏系统，有序推进多功能光伏立面建设，并与建筑幕墙、遮阳、外墙饰面等协同，统筹实现发电、采光、通风、遮阳、隔热等功能。

　　16、哈尔滨：因地制宜推行空气源、污水源等电动热泵技术

　　哈尔滨市人民政府印发《哈尔滨市提高建筑节能质效推动城市建设高质量发展工作方案》的通知，其中提到：推进建筑用能低碳化。提升能源利用效率，加强热、电、气等多能源耦合集成，推进能源梯级利用。加快推进清洁供暖、智慧供暖，因地制宜推行生物质、地热能、太阳能供暖和空气源、污水源等电动热泵技术，引导星级绿色建筑、超低能耗建筑供暖采用可再生能源等新型供暖方式。