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人民日报:“最低价中标”不改,谈什么工匠精神、中国制造!
2020
02/07
14:21
人民日报
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2020年07月02日 14:21:47 · 来源:人民日报
  “一些地方的招投标制度可谓‘简单粗暴’。只要‘最低价中标’原则不变,就很难有什么工匠精神、百年老店!”四川仟坤集团副总裁周述军说。
  
  “最低价中标”成为企业集中诟病的问题,多位企业负责人表示,一些地方和国企招标采用“最低价中标”,这种“重价格、轻质量”的指挥棒,不符合新发展理念,阻碍了中国经济转型升级。
人民日报:“最低价中标”不改,谈什么工匠精神、中国制造!  
  危害较大
  
  容易导致优汰劣胜,埋下安全隐患,影响企业创新的积极性。
  
  一套自动售检装备,中标价居然比制造成本还低30%。这不是天方夜谭,而是让不少企业无奈的招标现实。企业反映,许多国企和地方政府的招标项目都采取“最低价中标”原则。然而,“最低价中标”这根指挥棒危害甚大。
  
  “最低价中标”助长以次充好,导致产品和工程建设质量下降,优汰劣胜。
  
  “很多地方招标,原料一吨8000元,可项目中标价格居然只有六七千元,很多正规企业根本没办法做,结果是造假的胜利,做优的出局。”四川国光农化股份有限公司副总经理何颉说。国内招标压价严重,可产业链上每个环节都还要赚钱,因此上下游企业都在千方百计挖掘“价格低廉、质量过得去但不是特别好”的产品来投标。“最低价中标”往往就是牺牲质量来赚钱。
  
  “最低价中标”极易引发偷工减料,甚至埋下安全隐患。
  
  今年3月,西安地铁爆出“电缆门”事件,劣质电缆竟然在多地地铁投标中畅行无阻。东方电气集团东方电机有限公司副总经理曾小平说,“没有哪个企业愿意参与‘最低价中标’,但是现在市场环境被扰乱了,产业链从下游向上游恶性传导:不压价,中不了标;中了标,产品质量往往下降。”
  
  “最低价中标”影响企业创新研发的积极性
  
  江苏双良集团有限公司财务总监陈强表示,“最低价中标”很少考虑投标企业的产品质量,更不会去考虑技术水平如何。“我们曾去浙江竞标一个项目,招标方就要求是‘最低价中标’,根本不要求品质和运营。这样的招标制度,怎么能有转型升级?又如何鼓励企业投入创新?”“包括‘最低价中标’在内的压价竞争危害非常大,挤压的不仅是企业效益,也是持续创新的投入空间。” 四川日机密封件股份有限公司科技部经理张智说。
  
  为何“风行”
  
  担心“说不清”,规避“履职风险”,导致一些地方倾向于“最低价中标”。
  
  “招标方普遍认为,价格低不犯错误”。那么这个企业“人人喊打”的“最低价中标”,从何而来呢?“最低价中标”的法律依据是《招标投标法》,我国实施的评标方法并不唯一。那么,为何在实际操作中,价格往往成为评标的唯一要素?
  
  地方和企业倾向于“最低价中标”的重要原因。担心“说不清”“犯错误”,规避“履职风险”
  
  市场质量监管缺位、不到位,也是“最低价中标”大行其道的助力
  
  招标方过于强调成本而忽视质量,也导致招标的天平倾向于价格
  
  我国普遍采用“最低价中标”,有一个客观原因就是招标方对招标产品性能并不了解,只能谈价格。
  
  不应延续
  
  要鼓励企业走“人无我有、人有我优、人优我精”的创新之路,政府采购应逐步改变“最低价中标”模式。
  
  企业一致表示,“最低价中标”影响正当竞争、降低产品质量,已经成为振兴实体经济的障碍。它不仅不利于供给侧结构性改革的实施,不利于实施质量强国、品牌兴国等国家战略,还会埋下重大安全隐患。
  
  “中国人常强调价廉物美。其实,中国制造到了现阶段,更应强调工匠精神。精心打磨的产品,投入那么多,怎么可能是低价的呢?要强调优质优价,不要再延续‘最低价中标’的传统。” 无锡江南电缆有限公司常务副总经理夏亚芳说。
  
  多位企业负责人建议,我国应建立健全法律法规,在产品招标中,修改“经评审的最低投标价法”模式,采用“经评审的平均投标价法”;其次,要形成行业成本价格体系,防范恶意低价投标;最后,还要建立诚信体系,健全失信惩罚机制。
  
  在招标过程中,应当严把市场准入关,健全市场出清机制。与此同时,也要完善政府招标过程中的追责机制。
 

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