进一步降低招投标交易成本，支持中小微企业参与市场竞争

　　国家发展和改革委员会、工业和信息化部、住房和城乡建设部等十三部门印发《国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》，推出多项举措加快推动招标投标交易担保制度改革，降低招标投标市场主体特别是中小微企业交易成本，优化招标投标市场营商环境。此外，《通知》给出了“严格规范招标投标交易担保行为”“全面推广保函（保险）”“规范保证金收取和退还”“清理历史沉淀保证金”“鼓励减免政府投资项目投标保证金”“鼓励实行差异化缴纳投标保证金”“加快完善招标投标交易担保服务体系”七大具体政策措施。

　　到2025年制修订1000+标准，建设碳达峰标准体系

　　国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会、工业和信息化部等十一部门发布关于印发《碳达峰碳中和标准体系建设指南》的通知，要求加快完善基础通用标准。聚焦重点领域和重点行业，加强节能降碳标准制修订。到2025年，制修订不少于1000项国家标准和行业标准（包括外文版本）。《指南》明确，基础设施建设和运行减碳领域重点制修订城市基础设施低碳建设、城镇住宅减碳、低碳智慧园区建设、农房低碳改造、绿色建造、污水垃圾资源化利用、海水淡化等标准，建筑废物循环利用设备、空气源热泵设备等标准，以及面向节能低碳目标的通信网络、数据中心、通信机房等信息通信基础设施的工程建设、运维、使用计量、回收利用等标准。

　　加快推进节能标准更新升级

　　国家发展改革委、市场监管总局联合发布《关于进一步加强节能标准更新升级和应用实施的通知》指出，要加快制定修订一批重点领域节能标准。在工业领域，加快修订石化、化工、钢铁、有色金属、建材、机械等行业强制性能耗限额标准，提升电机、风机、泵、压缩机、电焊机、工业锅炉等重点用能产品设备强制性能效标准，努力实现标准指标国际先进。在能源领域，加快煤炭清洁高效利用、新能源和可再生能源利用、石油天然气储运、管道运输、输配电关键设备相关节能技术标准研制。

　　部署系列举措，促进家居消费

　　2023年6月29日召开的国务院常务会议，审议通过《关于促进家居消费的若干措施》，并且会议指出，家居消费涉及领域多、上下游链条长、规模体量大，采取针对性措施加以提振，有利于带动居民消费增长和经济恢复。要打好政策组合拳，促进家居消费的政策要与老旧小区改造、住宅适老化改造、便民生活圈建设、完善废旧物资回收网络等政策衔接配合、协同发力，形成促消费的合力。

　　统筹节能降碳和回收利用，加快重点领域产品设备更新改造

　　国家发展改革委联合工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、商务部、人民银行、国务院国资委、市场监管总局、国家能源局等部门印发《关于统筹节能降碳和回收利用加快重点领域产品设备更新改造的指导意见》指出，加快重点领域产品设备节能降碳更新改造，聚焦锅炉、电机、电力变压器、制冷、照明、家用电器等产品设备，推动相关使用企业和单位开展更新改造。

　　推动工业领域碳达峰碳中和

　　为了促进企业节约能源和提高能源利用效率，加快绿色低碳发展，推动工业领域碳达峰碳中和，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、行政法规，工业和信息化部发布第58号令《工业节能监察办法》，自2023年2月1日起正式实施。

　　推进绿色建筑创建行动，持续优化能源消费结构

　　国家机关事务管理局发布的《关于2023年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知》指出，推进绿色建筑创建行动，大力推动既有建筑实施围护结构、照明、电梯、供暖、制冷等用能系统设备节能改造，增强低碳、超低能耗、近零能耗建筑示范作用，持续提高绿色建筑比例。此外，持续优化能源消费结构，有序实施煤炭消费替代，加快推进终端用能电气化，加大可再生能源利用和热泵、高效储能技术应用力度，鼓励市场化方式推动分布式光伏、光热项目建设。

　　推动高耗能行业低碳转型

　　中共中央、国务院印发的《质量强国建设纲要》提出，开展重点行业和重点产品资源效率对标提升行动，加快低碳零碳负碳关键核心技术攻关，推动高耗能行业低碳转型。全面推行绿色设计、绿色制造、绿色建造，健全统一的绿色产品标准、认证、标识体系，大力发展绿色供应链。优化资源循环利用技术标准，实现资源绿色、高效再利用。

　　严厉打击围标串标、超资质承揽工程等行为

　　住房和城乡建设部办公厅印发的《住房和城乡建设部办公厅关于做好房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升工作的通知》指出，要严厉打击违法违规行为，服务建筑业高质量发展。对未批先建、围标串标、肢解发包、转包、违法分包、超资质承揽工程、无图施工、任意压缩合理工期等违法违规行为，依法依规给予处罚。对发生生产安全事故负有责任的企业或个人，要依法给予罚款、停工、停业整顿、降低或吊销资质、吊销执业资格等处罚。

　　氢氟碳化物配额确定，稳定氟化物市场预期

　　生态环境部印发了《2024年度氢氟碳化物配额总量设定与分配方案》，在以二氧化碳当量总量配额控制目标下，进一步按品种分配生产配额和内用生产配额，保持我国对议定书受控物质实施配额许可政策的连续性，稳定市场预期，引导相关行业高质量发展。

　　采用热泵、太阳能等热源，推进粮食烘干设备的更新改造

　　农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、国家粮食和物资储备局等六部门联合印发的《关于加快粮食产地烘干能力建设的意见》指出，应因地制宜采用热泵、电加热、生物质燃料、天然气和太阳能等热源，推进粮食烘干设备的燃煤热源更新改造，力争到2025年，大气污染防治重点区域基本完成粮食烘干散煤清洁能源的替代。

　　鼓励公共机构发挥绿色采购示范作用

　　国家发展改革委发布了向社会公开征求《关于发布〈重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2023年版）〉的通知》意见的公告。强调公共机构要充分发挥示范带动作用，积极落实政府绿色采购政策，鼓励采购能效先进水平产品设备；企业新建、改扩建项目不得采购使用能效低于准入水平的产品设备，优先采购使用能效达到先进水平的产品设备；公共机构采购纳入《节能产品政府采购品目清单》的产品设备不能低于节能水平。

　　区域性政策措施对经营主体参与招投标不得做限制

　　国家发展和改革委发布向社会公开征求《招标投标领域公平竞争审查规则（公开征求意见稿）》意见的公告。政策制定机关应当落实全国统一的市场准入条件，不得在区域性政策措施中对经营主体参与招标投标活动提出限制要求。

　　《高效空调制冷机房系统能效监测与分级标准》发布

　　中国勘察设计协会和中国制冷空调工业协会联合发布《高效空调制冷机房系统能效监测与分级标准》（T/CECA 20026—2023）（T/CRAAS 1039—2023），自2023年4月1日起实施。《标准》首次基于湿球温度气候分区，提出了制冷机房系统能效分级评价等级及限值；引入了系统测量相对不确定度、能量平衡方法，作为快速判断高效空调制冷机房系统能效监测数据合理性的依据。

　　《民用建筑供暖通风与空气调节通用规范》印发

　　住建部办公厅印发工程建设强制性国家规范《民用建筑供暖通风与空气调节通用规范（征求意见稿）》，《规范》结合原设计规范GB50736-2012的技术条件，对供暖设计、通风设计、空调设计、冷源与热源设计、洁净环境设计进行了重点内容的修订补充，尤其是在洁净环境设计方面进行了技术完善。

　　完善工业节能管理制度，推进节能降碳技术改造

　　工信部等八部门联合发布《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》，提出实施重点领域碳达峰行动。落实工业领域和有色、建材等重点行业碳达峰实施方案，完善工业节能管理制度，推进节能降碳技术改造。引导企业实施绿色化改造，大力推行绿色设计，开发推广绿色产品，建设绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链。制修订一批低碳、节能、节水、资源综合利用、绿色制造等重点领域标准。

　　推进既有建筑节能改造，因地制宜推进清洁供暖

　　国家发展改革委发布《国家碳达峰试点建设方案》，提出推进产业结构优化，着力提高重点行业能效水平，推动企业开展清洁能源替代、电气化改造、工业流程再造、二氧化碳捕集利用等节能降碳改造。加快城乡建设低碳转型，提高新建建筑节能标准，推进既有建筑节能改造，因地制宜推进清洁供暖。

　　《绿色设计产品评价技术规范 空气源热泵冷热水机组》等5项行业标准发布　　

　　工业和信息化部批准发布了1276项行业标准，其中《绿色设计产品评价技术规范 空气源热泵冷热水机组》《绿色设计产品评价技术规范 多联式空调（热泵）及类似机组》《绿色设计产品评价技术规范 计算机和数据处理机房用空气调节机》《绿色设计产品评价技术规范 蒸气压缩循环水源式冷水（热）机组》《绿色设计产品评价技术规范 高温热泵机组》《绿色设计产品评价技术规范热泵烘干机》5项行业标准正式发布，并将于2024年7月1日起实施。