陕西创新“1+4”机制精准服务民企 发改委深入暖通行业一线解读政策

　　2026年4月16日，陕西省发展改革委组织召开全省重点产业链代表性民营企业发展与项目建设推进会。在省委金融办、省财政厅、人民银行陕西省分行、陕西金融监管局等部门，以及省内100家重点产业链民营企业代表的共同见证下，省发展改革委与省台办、省侨联、省贸促会、省工商联及9家银行签署合作备忘录，正式建立“1+4”“1+3”“1+6”工作机制。

　　其中，“1+4”工作机制由省发展改革委牵头，联合省台办、省侨联、省贸促会、省工商联共同构建。该机制通过跨部门协同形成企业诉求处理闭环，破解涉企服务碎片化、多头化问题，确保政策信息与资金项目精准直达企业，切实当好民营企业的"娘家人"。与此同时，“1+3”“1+6”政银协同机制配套推出每年规模不低于600亿元的"陕西民营信用贷"专项产品，为民营企业注入金融活水。

　　机制的生命力在于落实。推进会结束后，陕西省发改委积极响应“1+4”机制要求，迅速将服务触角延伸至具体行业。4月23日，由陕西省工商联直属会员单位——陕西省暖通空调与制冷行业协会主办的"节能增效 焕新引领——大规模设备更新及城市更新背景下暖通空调制冷行业高质量发展技术交流会"在西安举行。

　　作为“1+4”机制中"政策精准直达"的落地举措，省发改委环资处一级调研员王少勋和陕西省节能中心陕西省重点企业能耗在线监测平台管理科苗杨科长深入会议现场，结合当前国家及陕西省关于大规模设备更新和消费品以旧换新的政策部署，为与会企业进行深度政策解读。

　　王少勋一级调研员围绕"双碳"目标下的节能降碳要求，系统解读了大规模设备更新政策中与暖通行业相关的支持方向，明确鼓励企业开展绿色化改造，并依托“1+4”机制推动项目与绿色金融产品精准对接。同时，通过现场调研形成企业诉求清单，推动政策服务从"被动审批"向“主动响应”转变。

　　苗杨科长则聚焦企业用能管理的实际堵点，重点介绍了重点用能单位能耗在线监测系统的建设与运行情况，通报了全省节能监测及节能审查意见落实情况，指导企业规范用能行为、提升能效水平。通过技术推广与公益诊断服务，助力企业降低运营成本、增强市场竞争力。

　　借助行业协会搭建的平台，政府职能部门主动靠前服务，打通政策传导“最后一公里”，精准掌握民营企业在设备更新、技术改造中的实际痛点，从而提供更具针对性的支持。

　　从省级层面的系统部署到行业协会会议现场的精准对接，陕西省发改委正以实际行动打破思维定势，变“被动审批”为“主动服务”。随着“1+4”“1+3”“1+6”等创新机制的常态化运行，陕西正汇聚多方合力，为民营经济高质量发展注入强劲动力，助力民营企业在“十五五”新征程上轻装上阵、大有作为。