政策东风劲吹，破旧开启新机——高能耗暖通空调设备更新迈入黄金时代

　　2026年1月20日，财政部、国家发展改革委、中国人民银行、金融监管总局联合发布《关于优化实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》（财金〔2026〕2号），为全社会各领域的设备升级注入了强大而坚实的政策动力。对于暖通空调制冷行业而言，这项政策的出台，无疑正式宣告了一个崭新时代的开启——高能耗、低能效设备的系统性更新换代，迎来了翘首以盼的“政策春天”。

　　一、本次优化的贴息政策，绝非简单的原则性号召，而是具有高度可操作性的实质性激励举措。其核心利好主要体现在以下方面：

　　政策通过财政资金对设备更新贷款给予贴息支持，切实降低了企业，尤其是广大中小型商业机构、公共建筑管理方和制造业企业的融资成本与资金压力。更换一套中央空调系统或大型制冷机组所需的动辄数十万乃至数百万的投资，在贴息贷款的有力支撑下，企业的财务负担将大幅减轻。

　　政策明确支持重点行业设备更新改造，其中节能降耗被置于重中之重的位置。这精准契合了暖通空调制冷领域现存的最大痛点——大量超期服役、能效标准低下的老旧设备。这些设备堪称建筑能耗的“黑洞”，更新为高能效产品，不仅是对政策的积极响应，更能产生立竿见影的节能效益。

　　由财政、发改、央行、金融监管四大关键部门联合推动，确保了政策从资金源头、项目导向到金融落地的顺畅无阻，形成了推动设备更新的强大系统性合力。

　　二、对于暖通空调制冷行业，这股强劲的政策东风将勾勒出一条清晰明确的发展主线：

　　1.我国拥有数量庞大的公共建筑、商业综合体、酒店、医院及工业厂房，其中许多建筑的暖通空调系统已运行超过15年，能效比（EER、COP）远低于现行国家能效标准。此政策将强力激活这个规模庞大的存量更新市场，催生一波持续不断的设备更换浪潮。

　　2.政策积极鼓励采用先进、节能、环保的设备。这将有力推动高效变频技术、磁悬浮离心技术、蒸发冷却技术、智慧能源管理系统（EMS）以及天然工质（如CO₂、氨）制冷技术等先进解决方案的广泛普及应用。行业竞争将从单纯的价格维度，更多地向能效、全生命周期成本和智能化管理水平维度转变。

　　3.“设备更新”不仅仅是简单的硬件替换。它必然会连带推动诊断评估、能源审计、合同能源管理（EMC）、数字化运维等高端服务需求的显著增长。行业价值链条得以有效延伸和升级。

　　4.能够提供全面节能解决方案、具备高能效产品线的制造商和集成服务商，将获得前所未有的市场青睐。品牌的社会责任与绿色技术实力，将成为核心竞争优势。

　　三、面对这一历史性机遇，暖通空调制冷行业产业链各方应积极作为：

　　设备用户（业主方）：应立即对自身物业的暖通空调系统开展能效诊断与评估，全面摸清老旧设备底数，精准测算更新后的节能收益与投资回报。积极对接金融机构，深入了解贴息贷款申请流程，将设备更新计划纳入年度预算与减碳规划。

　　制造商与解决方案提供商：应迅速调整产品与市场策略，针对更新市场推出更具性价比的高能效换代产品包和“一站式”更新解决方案。加强面向用户端的政策解读与节能收益分析能力，充分发挥“顾问”作用。

　　工程商与服务商：需要着力提升在老旧系统改造、利旧优化、最小化施工影响等方面的专业技术能力。同时，积极拓展能源管理与智能运维服务，帮助客户在更新设备后实现能效的持续优化。

　　行业机构与媒体：应大力加强政策宣传解读，广泛推广优秀更新改造案例，普及节能技术知识，积极营造“淘汰高耗能、拥抱高效率”的良好行业氛围。

　　总之，财金〔2026〕2号文，犹如一份及时且厚重的“春日礼单”，为破解暖通空调制冷领域高能耗设备更新滞后的难题，提供了关键的金融政策工具。它不仅是一项有力的经济激励，更是一份推动全社会向绿色、低碳、高质量发展转型的明确信号。

　　春天已至，万物更新。让我们携手共同抓住这一战略机遇，坚决淘汰落后的高能耗设备，为行业的绿色发展和全社会的可持续进步贡献力量。卸下“能耗包袱”，换装高效的“绿色心脏”，在有力提升建筑环境品质的同时，为国家达成“双碳”目标积极贡献行业力量，切实推动暖通空调制冷行业迎来高质量、可持续发展的全新局面，如同迎来充满希望与生机的崭新春天。