存量时代的大考：从《城市更新“十五五”规划》看暖通空调设备的“换芯”革命

　　2026年5月15日，国务院常务会议审议通过《城市更新“十五五”规划》。这份文件标志着我国城市发展从大规模增量扩张全面转向存量提质增效。这意味着，过去房地产黄金时代遗留下来的巨量高能耗建筑，以及其中运转的低能效暖通空调与制冷设备，终于被推到了必须淘汰的临界点。

　　一、被“老旧”封印的能耗黑洞

　　暖通空调系统是建筑公认的“能耗大户”。在商业建筑的运营碳排放中，暖通空调系统的占比通常高达40%至60%。

　　然而，过去数十年的粗放式发展，留下了大量能效低下的存量设备。据行业披露，当前商业和公共建筑中，仍有约30%的暖通空调设备能效低于现行国家标准；而在民用领域，老旧、超期服役的低能效空调保有量数以亿计。这些设备不仅让用户承受高昂电费，更在无形中消耗着宝贵的城市电力负荷。

　　住建部此前发布的《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》已明确将“超出使用寿命、能效低、存在安全隐患且无维修价值的热泵机组、冷水机组”列为重点淘汰对象。

　　二、“十五五”规划下的强制换新逻辑

　　此次国务院常务会议强调的“存量提质增效”和“绿色低碳转型”，为暖通制冷设备更新提供了顶层设计。其核心逻辑是“标准倒逼”与“城市体检”双轮驱动。

　　一方面，能效标准的门槛迅速抬升。新国标实施后，老旧的一级能效空调甚至可能连新标准的入门级都达不到。商用领域的冷水机组、风机、热泵能效限定值也在不断提高。

　　另一方面，“城市更新”不再大拆大建，而是精准的“微创手术”。规划提出要对住房、小区、街区进行全维度“城市体检”。可以预见，未来五年大量公共建筑、老旧小区的空调系统将因体检“不达标”而被迫更新。

　　三、技术破局：从“高能耗”到“绿色智控”

　　面对即将爆发的万亿级存量改造市场，简单的“以旧换新”只是最低层次的解题思路。

　　第一，设备更新要“提质增效”。将老旧燃煤锅炉淘汰，替换为空气源热泵或地源热泵机组，可大幅降低供热碳排放。商业楼宇中，磁悬浮离心机组因无油、高效、低磨损特性，正成为冷水机组换代首选。

　　第二，数字化智控是“大脑”。《城市更新“十五五”规划》强调“智慧化改造”。未来暖通系统必须接入物联网和大数据，通过AI算法对中央空调系统进行全局寻优控制，实现从“有人值守”到“无人智守”的跨越。“硬件更新+软件智控”的组合拳，才是实现深度节能的唯一路径。

　　四、商业模式创新：合同能源管理迎来爆发

　　国务院常务会议明确指出，要“构建可持续的城市更新模式”。对于许多公共建筑和工厂而言，一次性更换空调主机面临预算压力。

　　合同能源管理（EMC）等节能服务模式将在“十五五”期间迎来爆发。节能服务公司先期投入资金进行设备更新，通过每年节约的电费回收成本并分享收益。这种模式下，用能单位实现零投入、低风险，老旧高能耗设备加速清出市场。

　　总之，2026年，随着《城市更新“十五五”规划》的落地，暖通空调行业正式进入“存量博弈”与“技术红利”的新周期。

　　那些仍在运行的老旧、低效、高能耗设备，不仅是技术过时的产物，更是制约城市绿色发展的历史包袱。无论是出于履行“双碳”责任，还是基于降低运营成本的经济账，一场关于“换芯”与“焕新”的大考已经拉开帷幕。

　　未来的城市，不应再有“昏迷”的高能耗建筑。通过这一轮大规模城市更新与设备迭代，我们将真正迎来创新、宜居、绿色、智慧的现代化人民城市。