加强公共建筑集中空调通风系统清洗专项职业能力人员队伍建设 筑牢疾控强基工程公共卫生坚固防线

　　为深入贯彻落实《疾病预防控制领域强基实施方案》（国疾控规财发〔2026〕3号）的总体部署，紧密围绕“强基层、固基础、保基本”的核心任务，全力加速构建现代化疾控体系坚实稳固的基础框架。

　　公共建筑集中空调通风系统作为现代楼宇、交通枢纽、医疗机构、大型商超、文体场馆等重要场所的关键设施，其卫生状况与室内空气质量及公共卫生安全紧密相连。不洁的集中空调系统极有可能沦为病原微生物（如细菌、病毒、真菌）滋生与传播的载体，显著增加呼吸道传染病交叉感染的风险，对人群健康造成不利影响，尤其对人员密集场所的疾病防控构成潜在重大威胁。因此，对集中空调通风系统开展科学、规范且定期的专业清洗消毒工作，是切断疾病传播途径、保障室内环境健康的关键之举，也是基层疾控网络“织牢建强”不可或缺的重要组成部分。

　　一、专项清洗人员是夯实基层疾控工作网络不可或缺的重要技术支撑力量。《方案》着重强调，要全力“夯实基层疾控工作网络”，明确要求加强对公共场所等的监督执法力度。专项清洗人员具备全面系统的专业知识、规范标准的操作技能以及相应的职业能力，能够严格按照国家标准和规范，高效清除通风系统内的污染物，有效降低微生物滋生风险。他们的工作直接作用于公共卫生环境的最前沿，是落实公共场所卫生管理要求、防范系统性风险、为群众营造良好公共卫生环境的具体实施者和坚实技术保障者，是基层疾控“网底”功能在环境健康领域的有力延伸和生动体现。

　　二、专项清洗人员是提升公共卫生服务质效和早期预警能力的关键环节。《方案》明确提出，要着力“提升公共卫生服务质效”，强化风险隐患早期识别能力。规范专业的清洗维护工作，能够确保集中空调系统本身不成为污染源，保障室内空气质量监测数据的真实性和有效性，为基于环境的疾病监测预警提供可靠的基础支撑。同时，在清洗作业过程中，专业人员有可能早期发现系统内部异常积尘、霉变或结构性隐患，并及时报告，可作为潜在公共卫生风险的一个非传统监测点，辅助提升“哨点”监测网络的灵敏性和覆盖面。

　　三、加强专项清洗人员队伍建设是推动“数智疾控”和信用体系建设在基层扎实落地的实践需求。《方案》全面部署加强基层“数智疾控”建设，大力推动疾控领域信用体系建设。现代专业的清洗服务已日益广泛地应用智能检测设备、数据记录仪及数字化管理平台。具备专项能力的人员是操作这些设备、生成可靠数据的基础保障。他们的规范作业、诚信服务是构建清洗服务市场信用体系的核心要素。推动专项清洗人员的规范化培训、认证和持续教育，建立人员信用档案，促进服务过程数据化、可追溯，正是将“数智赋能”和“信用监管”理念切实落实到具体公共卫生维护行动中的重要体现。

　　四、培养与管理好专项清洗人员是强化基层防治队伍和促进多部门协同的具体行动。《方案》明确要求，要切实“强化基层防治队伍建设”，并“促进医防协同医防融合”。专项清洗人员的培养，涉及公共卫生知识、环境卫生学、空调技术、消毒技术、安全操作等多学科内容，需要卫生健康、疾控、人社、住建（物业）、相关行业组织等多部门协同推进其职业标准制定、技能培训、考核评价和行业管理。将此类人员纳入基层公共卫生技能培训和应急演练范畴，提升其突发公共卫生事件应对意识（如应急状态下空调系统的管控与消毒），有助于拓展基层防治队伍的工作范围，形成更广泛的群防群控技术基础。

　　为确保《疾病预防控制领域强基实施方案》相关目标顺利达成，特别是保障公共场所室内空气卫生安全，切实提升基层疾控在环境健康方面的干预能力，需做到以下几点：

　　1.提高认识，高度重视：要充分深刻认识到公共建筑集中空调通风公共建筑集中空调通风系统卫生安全在整体疾病预防控制体系中占据着至关重要的地位，专业化清洗队伍在其中发挥着不可替代的关键作用。

　　1.完善规范，强化培训：要加速推进并完善专项清洗人员的国家职业标准或专项能力建设，严格落实考核规范。积极鼓励并大力支持符合条件的培训机构、行业协会、高等院校等开展全面、系统且规范高效的职业技能培训工作，切实提升相关人员的专业素养和实践操作能力。

　　2.强化监管，落实责任：卫生健康监督机构要进一步加大对公共场所集中空调通风系统卫生状况的监督检查力度，强力督促管理单位委托具备相应专项能力的人员或机构开展清洗消毒工作，并将清洗效果检测评价全面纳入监管范围。

　　3.推动协作，凝聚合力：疾控、卫生健康、市场监管、人社、行业管理等部门要切实加强沟通协作，携手推进专项清洗人员队伍建设在政策衔接、信息共享和联合督导等方面的工作，共同营造规范有序、专业高效的服务市场环境。

　　加强公共建筑集中空调通风系统清洗专项职业能力人员队伍建设，是从细微之处精准发力、筑牢公共卫生坚实防线的具体实践行动，对于补齐基层疾控在环境健康领域的短板弱项，全面提升疾病预防控制的整体效能，切实保障人民群众的健康权益，具有极其重要的现实意义和深远的历史影响。各地区、各单位要紧密结合实际情况，认真贯彻落实各项工作要求。