高层建筑火灾风险治理：暖通空调制冷行业与餐饮油烟管道安全的重要性分析

　　一、整治行动概述与背景

　　冷库保温系统火灾风险有三：一是材料易燃，火势难控；二是有隐蔽工程隐患，日常检查难发现；三是施工期间风险集中，保温材料暴露且动火作业多。石家庄市应急管理局在工贸化工企业冷库建筑保温材料安全整治中，建立涉冷库企业信息台账，推动企业开展关键环节风险识别与管控，结合动态排查与管控，降低了火灾风险。

　　暖通空调制冷系统安装、维修及维护中，动火作业必要但易引发火灾。国务院安委会通知强调，要管控“人员密集场所在营业期间动火”“涉及动火作业的限额以下小型工程未备案”等行为。动火作业管理关键措施包括：严格审批备案，限额以上工程按规定办手续，限额以下小型工程依法备案；严格持证上岗，动火作业人员须有资格证书；严格现场管理，达到“六个必须”要求。

　　广东省“两个整治”实践显示，严格整治动火作业隐患成效显著。截至2025年7月，责令整改5704处，行政拘留9人、刑事立案3起，人员密集场所动火作业和建筑保温材料火灾起数同比降50%且无人员伤亡，证明规范管理对高层建筑消防安全重要。

　　暖通空调制冷系统日常运行维护是防范火灾风险重要方面。系统长期运行，电气线路老化、设备过热、冷媒泄漏等可能成火灾隐患，高层建筑中暖通系统易使火灾蔓延。制冷系统隐患排查应重点定期检测电气系统，检查电气设备绝缘情况。检查运行、接线端子紧固程度及保护装置可靠性；清洁换热表面，因冷凝器、蒸发器积尘过厚会使系统过热、增加火灾风险；保障通风顺畅，避免气流受阻致设备过热；规范保温材料维护，定期检查冷库和风管保温层，破损、老化应立即更换。

　　表：冷库安全管理关键环节与要求

　　二、餐饮业油烟管道清洗的核心安全价值

　　油烟管道是重要火灾危险源，其清洁状况关乎建筑整体安全。根据国务院安委会通知，日常消防管理须重点排查“未及时清理建筑外立面与裙房等附属建筑连接处易燃可燃杂物”，油烟管道内油垢属此类高危可燃物，火灾危险性有三：一是燃点低，易点燃，烹饪中炉灶火焰等足以引燃；二是燃烧猛、蔓延快，点燃后油火会借“烟囱效应”在管道内迅速扩散；三是扑救难、易复燃，管道结构复杂、火灾隐蔽，常规灭火难作用于火点，还易阴燃。

　　铜官区多部门联合排查餐饮场所安全隐患时，将“及时清洗排油烟机等油污并保持清洁”列为重点，源于对油烟管道火灾风险的认知。定期清洗油烟管道是消防安全要求，还有多方面安全效益。深圳“消防安全厨房”行动要求餐饮从业人员掌握“一洗三学”，“一洗”即定期清洗厨房排油烟系统，凸显管道清洗在餐饮消防管理中的核心地位。油烟管道清洗安全效益包括：降低火灾风险，从源头消除油垢堆积；保障系统运行，通风阻力小、排烟效率高；延长设备寿命，减少油垢腐蚀、降低故障率；提升食品安全，减少细菌滋生和交叉污染。

　　狮子山办事处近期开展小餐饮场所专项检查，工作人员核查辖区土菜馆等后厨油烟管道清理情况，并结合火灾案例讲解安全要点让餐饮经营者认识到后厨油烟管道需定期深度清理，油污堆积是火灾高风险隐患，检查与教育结合提升了餐饮场所消防安全水平。各地政府部门以政策引导和多部门联合监管推动餐饮业落实油烟管道清洗工作，形成实践模式：深圳消防在“消防安全厨房”行动中，通过APP或公众号提供预约上门服务，指导建立清洗流程与标准；铜官区组建多部门联合工作组，对餐饮场所开展联合排查；狮子山办事处开展“拉网式”排查，下达整改通知书，建立销号管理模式，使清洗工作常态化。

表：油烟管道火灾风险因素及预防措施

　　三、跨行业协同治理与长效机制建设

　　1、高层建筑火灾风险治理需跨行业、全链条协同，国务院安委会通知强调各地要将隐患排查整治作为重要任务，与其他“一件事”全链条整治结合，为构建长效机制指明方向。全链条治理要素包括：生产环节管控产品质量，施工过程监督建设工程与高风险活动，使用阶段压实主体责任，应急准备强化消防设施与预案。广东省推进“两个整治”构建完善机制，从制度、执法、教育三方面落实工作，定期“回头看”，其治理策略值得全国推广。

　　先进技术应用与标准化建设是提升高层建筑火灾防控制能力的重要支撑，国务院安委会及相关部委推进安全隐患整治工作高度重视技术标准和规范作用。国家消防救援局提出“强化标准约束与信息化手段应用”，包括加快制定修订强制性标准、推广信息化平台实施动火作业信息化管理。技术创新与标准化建设重点领域：一是检测技术现代化，推广先进检测手段提升隐患排查精准度；二是消防设施智能化，应用相关系统实现早期预警与自动处置；三是材料科技革新，研发推广新型材料提升安全性；四是推进管理流程标准化，构建全流程标准体系规范安全要求。

　　石家庄市应急管理局在工贸化工企业冷库安全整治中，督促企业依据标准规范排查隐患，以标准为导向的监管为企业和监管部门提供指引与依据。

　　高层建筑火灾防控关键在于提升全社会安全意识和培育安全文化。国务院安委会强调持续强化宣传教育，发挥第三方作用，建立举报奖励机制，形成社会共治扩大监管范围。深化教育培训，如深圳“消防安全厨房”行动指导餐饮人员掌握技能；强化应急演练，提升人员自救互救能力；建立举报奖励制度，如石家庄督促企业健全内部机制；发挥行业协会作用，邀请消防人员开展教学活动；狮子山办事处开展小餐饮场所检查及宣传活动，提高小微餐饮企业消防安全意识。

　　总之，国务院安委会部署开展的高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动系统应对了当前高层建筑消防安全严峻挑战。在此整治中，暖通空调制冷与餐饮业油烟管道清洗有重要安全价值，冷库保温材料安全管控关系火灾荷载，动火作业规范管理把控点火源，餐饮油烟管道定期清洗消除可燃物积聚隐患，这三个环节关联，共同构筑高层建筑防火安全体系。专项行动成功得益于跨部门协同、全链条治理、技术创新应用和安全文化建设四个维度推进。从广东“两个整治”、深圳“消防安全厨房”行动，到石家庄冷库安全整治、铜官区餐饮场所联合排查，地方积累了丰富经验。这些经验表明，只有融合政府监管、企业责任、行业自律和社会监督，才能构建高层建筑消防安全长效机制，保障人民生命财产安全，为经济社会高质量发展提供安全保障。