别让转型“转”在纸面上——从央企督察看正确政绩观如何落地

　　中央生态环境保护督察组的一纸反馈，将五家央企推至聚光灯下。中国华电、国家能源集团、中国中煤、中国宝武、鞍钢，这些“国家队”在绿色低碳转型这道必答题面前，交出的答卷令人心惊：数据造假、考核“放水”、违规用海、侵占林地、超标排放……更讽刺的是，部分刚被处罚的企业，转头就被评为“安全环保先进单位”。

　　督察组措辞严厉：“绿色低碳转型步伐不够坚实。”这背后不是偶然失误，而是系统性“敷衍”。转型，似乎成了一场写在汇报材料里的“文字游戏”。

　　与此同时，另一条政策主线正全国铺开——大规模设备更新与消费品以旧换新。国家密集出台超长期特别国债、财政贴息等政策工具，意图撬动内涵式发展。但若用能单位仍“为换而换”，把更新当作“面子工程”，这笔巨资同样可能沦为新的“纸面繁荣”。

　　两件事指向同一问题：转型，究竟是“转形”，还是“转心”？

　　一、纸面“绿色”，掩不住生态“伤疤”

　　督察组披露的细节触目惊心：中国华电违规用海、违规取水；国家能源集团人为调低煤耗数据、越界开采；中国中煤技改项目未建治污设施、高耗能设备大量未淘汰；中国宝武超量取水、监测数据造假；鞍钢堆存2000万吨高炉渣，百米“渣山”长期未封场……

　　这些不是“历史遗留”，而是长期漠视的后果。更令人警醒的是，一些打着“绿色”旗号的新能源项目本身就在破坏生态——未批先建光伏电站侵占林草地，风电场水土保持形同虚设。这岂非“穿新鞋走老路”？

　　当考核沦为“纸面文章”，受罚企业照拿先进单位，国家战略在基层打折扣、搞变通，所谓的转型，不过是“皇帝的新装”。

　　二、设备更新，不能成为新的形式主义

　　督察暴露的是转型中的“存量问题”，而大规模设备更新，则是一次重塑规则的“增量机会”。但机会也可能被浪费。若仍抱着“为换而换”的心态，为套取补贴、完成指标而低效更新，便是政绩观的又一次错位。

　　正确政绩观，首先在“出发点”。更新设备不是求“最贵”“最新”，而是求“最适配”。若盲目追求智能化大屏、非必要装修，却把高耗能、存隐患的电机、锅炉等核心设备搁置一旁，便是典型的“面子工程”。

　　其次在“过程”。绝不能为彰显“节能降碳”成效而人为压低能耗基数、夸大节能率。数据造假在督察中已是重灾区，在设备更新中同样必须严防。更要守住安全底线——为赶工期忽视安全、采购劣质翻新设备，这样的“政绩”终将归零。

　　最后在“结果”。真正的政绩，不是更新多少台设备、花多少钱，而是投运后三至五年的运行效率，是能耗的真实下降、竞争力的提升、群众可感的环境改善。那些“功成不必在我”的潜绩——能源管理师队伍、能源管理体系、能效指标融入考核——才是经得起时间检验的转型成果。

　　三、从“转形”到“转心”，关键是政绩观的校准

　　督察组给五家央企下了“45天倒计时”：45个工作日内制定整改方案并报送党中央、国务院，整改情况向社会公开。这意味着，整改不再是“内部消化”，而是置于公众监督之下。

　　这45天，也应成为所有用能单位校准政绩观的契机。

　　绿色低碳转型，不是汇报材料中的漂亮辞藻，而是需要真金白银的投入、壮士断腕的决心与刮骨疗毒的勇气。大规模设备更新，不是追求账面繁荣的“面子工程”，而是推动内涵式发展的重要机遇。被点名的企业以惨痛教训警示：转型若只停留在纸面，生态的伤疤终将反噬发展。而那些正在推进设备更新的单位，则有机会证明：真正的政绩，是实干创造的，而非堆砌而来的。

　　在“十四五”收官、“十五五”开局的关键节点，我们需要的不是“转形”——将污染从左移到右、把问题从纸面挪到另一张纸面；我们需要的是“转心”——把绿色发展理念融入生产经营全过程，将正确政绩观刻进决策的每一个环节。

　　绿色转型，别只停留在“汇报材料”里。真正的转型，在每一台更新的设备中，每一条清澈的河道旁，每一片复垦的绿地上，每一组真实的数据里。