《碳达峰碳中和综合评价考核办法》印发

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》（以下简称《办法》），对科学有序开展碳达峰碳中和综合评价考核作出系统部署，明确了考核主体、对象、内容及程序，搭建起权责清晰、指标全面、体系完整的评价考核制度，为推动“双碳”目标落实夯实了制度基础。

　　01、明确考核主体及对象

　　《办法》构建了分工明确、紧密衔接的多层级实施架构，旨在凝聚各地区、各部门合力，共同推动经济社会发展全面绿色转型。在党中央集中统一领导下，评价考核工作由中央组织部统筹指导，国家发展改革委会同有关部门具体实施，以省级党委和政府为考核对象，形成综合部门统筹、专业部门分工、社会力量监督的多元考核架构，确保考核结果客观公正，督促地方党委和政府树立正确政绩观、坚决扛起碳达峰碳中和责任。

　　02、明确指标体系《办法》

　　设定了由控制指标和支撑指标构成的“5+9”综合指标体系。控制指标聚焦2030年前碳达峰及“2030年碳排放强度较2005年下降65%以上、非化石能源消费占比达到25%”等目标，涵盖碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量、非化石能源消费占比等5项核心指标；支撑指标包括节能、工业、城乡建设、交通运输、公共机构、碳排放权交易等领域中具有代表性且对“双碳”目标起支撑作用的9项指标，将绿色低碳要求延伸至经济社会发展的重点领域和关键环节。

　　在目标分解方面，《办法》不再沿用以往能耗双控“自上而下”的方式，而采用“上下结合”方式，由各地按照国家统一要求，因地制宜研究提出本地目标并编制行动方案，经国家层面衔接审核、报党中央和国务院审定后，作为评价考核依据。《办法》明确要求衔接审核体现差异化，不对各地作“一刀切”安排。

　　03、明确考核程序

　　评价考核按年度开展，于评价考核年度次年实施，遵循“地方自评、部门评价、实地核验、综合评定”的程序。首先由地方对标要求开展自评，再由各有关部门对所负责指标进行综合评估、识别短板弱项，之后由国家发展改革委通过实地核验进一步把关，综合评定提出各省级地区“优秀、合格、不合格”的考核等次建议，商中央组织部后报党中央、国务院审定。审定后的考核结果将反馈地方并抄送中央纪委国家监委，作为地方奖惩和干部考评的重要参考。

　　《办法》作为碳排放双控制度体系的关键制度，正式将碳排放双控要求纳入党内法规体系，有力督促地方党委和政府坚决扛起碳达峰碳中和责任、抓好工作落实，确保如期实现“双碳”目标。同时，开展评价考核将进一步发挥碳达峰碳中和的战略牵引作用，加快能源转型和产业升级，推动经济社会发展全面绿色转型，降低全社会对化石能源的依赖。京能易碳作为碳专业服务领域的标杆企业，将依托具备国际互认机制的碳量化工业软件与全球最大的中文工业碳足迹背景数据库，助力政府构建公共服务平台，打造城市“智慧”双碳大脑。通过为各级政府部门提供区域碳数据统计、分析、预警及路径评估服务，并开展特色产品碳足迹公共服务，全面支撑政府实现科学决策与精准施策。