自然资源部明确：加装电梯等民生项目，可简化或豁免部分规划许可审批

　　近日，《城市更新“十五五”规划》（下称《规划》）公开发布。6月8日上午10时，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍《规划》有关情况。

　　会上，自然资源部国土空间规划局局长谢海霞介绍，自然资源部将继续指导地方用好国土空间规划和土地政策两项“关键抓手”，实实在在地把城市更新的红利落到老百姓家门口。在强化国土空间规划与土地政策的融合方面，自然资源部严格控制增量，加大存量盘活力度。

　　首先，优化规划管控方式，助力民生项目落地提速。在落实国土空间总体规划等上位规划要求的前提下，在“一张图”上指导地方做好城市更新专项规划与国土空间详细规划的衔接，依法依规对更新单元的详细规划进行评估优化。

　　针对老旧小区加装电梯、口袋公园、社区托育这类微更新的民生项目，可以简化或者豁免部分的规划许可审批。鼓励存量空闲地的临时使用，只要不影响远期规划的实施就不用再修改规划。老厂房老街区，也可以按照正面清单的要求兼容科创、便民商业等多元化的业态，从而打破单一的用地性质的限制。

　　其次，创新用地支持政策，为存量盘活降本纾压。坚持存量优先的供地导向，经营性项目优先使用存量用地，新增用地重点保障市政基础设施以及公益性项目。针对市场主体盘活存量的资金压力，我们推出过渡期政策，老旧厂房、闲置楼宇转型文创、养老等产业的，五年过渡期内原用地主体可暂不变更用地性质、无需补缴土地价款，待过渡期满后再完善用地手续。

　　再有，优化不动产登记服务，保障各方主体权益。我们提供预告登记、按户首次登记等灵活服务。

　　谢海霞还强调，在实施规划土地政策创新的同时，要强化规划实施监督，注意防范廉政风险和法律风险，在法律的框架下进行创新。