国务院1月份设备更新及资金补贴重要政策汇总

　　2026年1月，国务院及多部委紧密围绕提振经济、促进产业升级这一核心任务，集中且高效地出台了一系列重要政策。其中，设备更新及资金补贴支持成为推动经济高质量发展的关键着力点之一。相关举措旨在通过财政金融协同配合、精准发力，切实降低企业运营成本、充分激发企业投资活力，稳步推动产业向高质量发展阶段迈进。

　　一、明确方向与整体部署

　　1月16日召开的国务院常务会议旗帜鲜明地指出，要进一步健全促消费长效机制，科学谋划并有力落实扩大消费“十五五”规划，积极推动消费结构与产业结构实现联动升级。会议着重强调，要加速培育新的经济增长点，大力支持新业态、新模式、新场景蓬勃发展，这为设备更新和技术改造工作提供了清晰明确的政策导向与坚实可靠的市场需求基础。

　　二、专项资金强力注入，规模成效显著，超长期特别国债支持设备更新

　　2026年，第一批规模高达936亿元的超长期特别国债支持设备更新资金已成功下达。该笔专项资金将有力支撑工业、能源电力、教育、医疗、粮油加工、海关查验、住宅老旧电梯、节能降碳环保、回收循环利用等多个重点领域的设备更新工作。预计可支持约4500个项目，能够有效带动总投资超过4600亿元，为产业升级注入强大动力。

　　三、财政贴息政策深化与拓展，设备更新贷款财政贴息政策优化

　　财政部等4部门联合发布《关于优化实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》。其核心内容如下：一是贴息支持方面，中央财政对经营主体的设备更新项目相关固定资产贷款本金，给予年化1.5个百分点的贴息支持；二是贴息期限上，贴息期限不超过2年；三是支持范围扩大，将科技创新和技术改造再贷款政策支持的、银行自2026年起新发放的科技创新类贷款，也纳入中央财政贴息支持范畴；四是政策期限为该政策实施至2026年12月31日。

　　四、中小微企业贷款贴息政策实施

　　财政部等5部门发布《关于实施中小微企业贷款贴息政策的通知》，明确规定对2026年1月1日起发放的、符合条件的中小微民营企业固定资产贷款等，中央财政按照贷款本金给予年化1.5个百分点、期限不超过2年的贴息支持。单户贴息贷款规模上限为5000万元，这一举措显著提升了中小微企业设备更新和投资的资金可获得性，为中小微企业发展提供有力支持。

　　五、金融政策协同配合，降低融资成本，人民银行下调再贷款利率

　　中国人民银行果断决定，自1月19日起，下调再贷款、再贴现利率0.25个百分点。下调后，支农支小再贷款利率降至0.95%-1.25%，再贴现利率为1.5%，抵押补充贷款利率为1.75%。这一重要举措直接降低了商业银行从央行获取资金的成本，其目的在于引导银行以更为优惠的利率向实体企业（包括进行设备更新的企业）发放贷款，助力企业发展。

　　六、设立专项担保计划，化解融资难题

　　《关于实施民间投资专项担保计划的通知》正式印发，明确提出依托国家融资担保基金设立规模达5000亿元的专项担保计划，并分两年有序推进实施。该计划将为重点领域民间投资（包括设备更新投资）提供增信支持，有效降低企业融资门槛，为民间投资创造良好环境。

　　七、聚焦重点领域，推动产业升级

　　多项政策紧密结合设备更新与产业结构优化、绿色发展目标，具体表现如下：一是工业与人工智能融合方面，工信部等8部门印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，积极推动人工智能在制造业的深度应用，这必然会催生对智能装备和数字化生产线的大量更新需求；二是零碳工厂建设方面，工信部等5部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，引导企业通过设备更新和技术改造实现节能降碳目标，自2026年起将遴选一批零碳工厂作为行业标杆；三是工业绿色微电网建设方面，相关建设指南的出台，鼓励企业和园区更新能源设备，扩大绿电使用范围，为设备更新提供了全新的投资方向。

　　总之，2026年开年之际，国务院及各部门在设备更新及资金补贴领域精准施策、协同发力，打出了一套行之有效的“组合拳”，呈现出“资金直达、贴息引导、担保增信、领域聚焦”的鲜明特征。通过超长期国债提供直接资金支持、财政贴息降低融资成本、货币政策营造宽松环境、专项担保计划化解融资难题等一系列举措，为推动产业升级和经济高质量发展奠定了坚实基础。担保能够有效分散风险，通过多措并举的方式，旨在切实解决市场主体在设备更新进程中所面临的“不想换、不敢换、没钱换”等突出难题。一系列相关政策的密集出台与扎实落地，预期将有力地提振制造业及相关领域的投资信心，加速传统产业的改造升级以及新兴产业的发展壮大，为巩固经济回升向好的积极态势提供坚实且有力的支撑。