住建部保障群众住房需求，明确 “十五五” 房地产新模式

　　10月11日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，住房城乡建设部部长倪虹等出席发布会。

　　“十四五”期间，党中央、国务院作出了加快构建房地产发展新模式的决策部署，围绕新模式的构建，住房城乡建设部副部长董建国展开详细阐述。

　　首先是完善住房供应体系。董建国介绍，针对人民群众基本住房需求多样化改善性住房需求，形成保障和市场两个体系定位清晰、功能互补的供应格局。另一方面，规范发展住房租赁市场，培育市场化、专业化住房租赁企业，提高行业监管和服务能力，依法维护租赁双方合法权益。

　　而就在前段时间，《住房租赁条例》已经出台实施。

　　其次是建立“人、房、地、钱”要素联动机制。董建国说，房地产市场能否平稳健康发展，根本上取决于“人、房、地、钱”四类要素资源的配置效果。

　　“根据人口变化确定住房需求，科学安排土地供应、引导配置金融资源，也就是以人定房，以房定地、以房定钱，促进房地产市场供需平衡、结构合理。”董建国透露，去年和今年，各地已经编制实施了住房发展年度计划，目前正在积极谋划、科学研判，编制“十五五”住房发展规划。

　　在房地产开发方面，项目公司依法行使独立法人权利，企业总部履行投资人责任，项目交付前，严禁投资人违规抽挪项目公司销售、融资等资金，严禁抽逃出资或提前分红。

　　在房地产项目融资方面，推广“保交房”工作中探索形成的行之有效办法，一个项目确定一家银行或银团为主办银行，项目开发、建设、销售等资金都存入主办银行，主办银行保证项目公司的合理融资需求。同时，建立城市房地产融资协调机制，以城市为单元，实施项目“白名单”制度。董建国透露，目前全国“白名单”项目贷款审批金额已经超过7万亿元。

　　在商品房销售方面，董建国强调，有力有序推进现房销售，做到“所见即所得”，从根本上防范交付风险；继续实行预售的，规范预售资金监管，切实维护购房人合法权益。

　　“我们指导各地全链条提升住房标准、设计、材料、建造、运维水平，首先把保障房建成‘好房子’，同时，不仅将新房子建成‘好房子’，还要将老房子改造成‘好房子’。”

　　董建国介绍，“十五五”期间，住建部将继续和有关部门密切配合，立足于城市内涵式发展和城市更新大场景，落实好构建房地产发展新模式的各项任务，推动形成供应体系健全、要素配置合理、监管制度规范、行业经营稳健的房地产发展新格局，促进房地产高质量发展。