以"一证多能"破解冷暖之困：暖通行业在"十五五"就业优先战略中的新方位

　　2026年6月17日，国务院正式印发《实施就业优先战略“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确提出要“加快培育壮大现代化人力资源，提高教育供给与人才需求匹配度，深入开展大规模职业技能培训”。面对约15%以上社会总用电量消耗于暖通空调系统的严峻现实，以及“双碳”目标对行业提出的绿色转型要求，传统的单一路径培养模式已难以适应产业变革。推进“学历证书+若干职业技能证书”制度，正成为打通暖通行业人才供需堵点、实现高质量就业的关键一招。

　　长期以来，暖通空调制冷行业面临着“有活没人干”与“有人没活干”并存的结构性矛盾。一方面，建筑能耗占比高达30%-60%的暖通系统亟需懂技术、能实操的“节能专家”；另一方面，院校毕业生往往因实践技能不足，难以胜任系统调试、故障诊断等复杂岗位。《规划》的出台，为破解这一困局按下了加速键。通过“课证融合”改革，将制冷空调系统安装维修工、中央空调系统运行操作员等国家职业标准融入高校人才培养方案，可实现“一次考试、双证获取”。这一机制不仅缩短了从课堂到岗位的适应期，更让学子在毕业时即拥有进入高技能人才队伍的“敲门砖”。

　　“一证多能”的制度设计，更精准回应了行业向智能化、绿色化转型的技术需求。随着新型环保制冷剂应用与智能控制技术的普及，单一工种已难以覆盖运维全流程。鼓励学生取得多类职业技能证书，有助于培养具备系统思维的复合型人才——既掌握热工流体力学原理，又能熟练操作物联网智能家居系统。这与《规划》中“挖掘新兴领域吸纳就业潜能”的部署一脉相承。在陕西等地的实践中，技师级人才的涌现已证明，持证者不仅能胜任安装维修，更能从系统层面挖掘20%-30%的节能潜力，成为企业争相揽获的对象。

　　让技能真正成为劳动者的“硬通货”，需要构建政府、院校、行业协同共进的生态。各类院校正加快备案成为评价机构，地方层面亦通过高技能人才培训基地资助、职称评审倾斜等政策强化激励。对于暖通行业而言，应主动对接职业标准融入教学，通过校企共建实训基地，将“学历证书+若干职业技能证书”制度落到实处。唯有如此，才能壮大知识型、技能型、创新型劳动者大军，将人口红利转化为驱动绿色低碳发展的人才红利，让“十五五”规划擘画的充分就业蓝图在暖通领域落地生根。